涉严重违纪违法 重庆最大预付卡机构城市通董事长被查

7月26日，涉严事长重庆市纪委监委发布公告，重违重庆城市通卡支付有限责任公司（下称“重庆城市通”）党委书记、纪违机构董事长刘成友涉嫌严重违纪违法接受审查调查。法重付

据官网介绍，庆最重庆城市通卡是大预重庆本地区最大的预付卡发行与受理机构。该公司于2005年就成为了重庆市政府授权的城市“城市一卡通”运营企业。

城市一卡通公司与一般的通董预付卡公司有所不同，在业务量和数据积累方面具备较大优势。被查近年来，涉严事长随着人们出行习惯的重违改变，城市一卡通公司也在进行线上转型，纪违机构并尝试向数据服务领域进行拓展。法重付重庆城市通的庆最探索具有一定代表性。

重庆最大预付卡机构

重庆城市通成立于2001年，大预注册资本为1亿元。天眼查显示，刘成友亦担任该公司法人代表。且刘成友于2021年4月首次任职，距今也只有1年多。近年来，金融行业高管落马屡见不鲜，但支付机构负责人接受调查还并不多见。关于刘成友被调查一事，《华夏时报》记者于8月1日致电重庆城市通进行采访，但该公司婉拒了记者采访。

公开信息显示，重庆城市通是由重庆城市交通开发投资（集团）有限公司和重庆南部公共交通有限公司共同出资组建的国有控股公司，两个股东出资比例分别为95.42%和4.58%。

重庆城市通的经营范围包括：一般项目，即预付卡发行与受理，以及从事重庆市城市交通IC卡业务经营、POS机的租赁、社会公共安全设备的租赁、计算机软件开发、技术咨询、技术转让，等等。

2012年6月，重庆城市通在取得了央行的支付业务许可，其业务类型为预付卡发行与受理，覆盖范围限于重庆市，目前牌照有效期至2027年6月26日。据官网介绍，重庆城市通是重庆本地区最大的预付卡发行与受理机构。

重庆城市通自2003年起开始发卡。2005年，该公司成为重庆市政府授权的“城市一卡通”运营企业，2006年成为重庆市政府挂牌的公交线路票务结算中心。

随着人们乘车习惯的变化，各地的一卡通公司都在加快布局移动端线上应用。重庆城市通也推出了手机交通卡应用，并面向安卓NFC手机用户推出交通卡快捷充值服务等。重庆城市通还为一些厂区、园区提供智能IC卡管理服务方案。

此外，天眼查显示，重庆城市通参股了重庆移动金融有限责任公司（下称“重庆移动金融”），持股比例45%。据官网介绍，2016年7月，重庆市政府批复成立重庆移动金融，该公司是国内首家由地方政府牵头设立的移动金融公司，业务涵盖互联网及移动金融结算，并接受金融机构委托从事金融信息技术等服务外包。

多个城市一卡通积极转型

重庆城市通属于预付卡类支付机构。近年来，有不少预付卡公司或主动注销牌照，或放弃牌照续展，以各种方式退出了支付行业。究其原因，业内人士普遍认为这是源于预付卡公司自身经营困境。

“一些预付卡公司实际业务很少，支付机构备付金监管制度的建立打击了这些预付卡公司的灰色收入，近年来移动支付的发展也冲击了预付卡行业。”一位金融业人士这样对《华夏时报》记者表示。

而城市一卡通这类公司又与一般预付卡公司不同，其承载着一个区域内公交、地铁卡的运营工作，在实际业务量方面可以说具有天然优势。但一卡通公司也并非就可以一帆风顺。

在去年12月和今年6月的支付牌照续展中，分别有山东城联一卡通支付有限责任公司和河北一卡通电子支付服务有限公司未提交续展申请。近日，北京市政交通一卡通有限公司（下称“北京一卡通”）的大股东计划转让所持股权，而披露出的财务数据显示，北京一卡通在今年发生了亏损。

一卡通公司的转型及多元化发展路径也呈现出一定的相似性，重庆城市通、北京一卡通在交通卡业务之外都利用自身积累的大量数据进行业务拓展，这在业内具有一定代表性。

重庆城市通是当地市政府购买交通服务的数据统计中心，还承接了一些交通公益服务，如为重庆市政府出台相关的交通优惠政策提供数据支撑、技术支持等。

近日，北京一卡通，以及中国铁道科学研究院集团有限公司铁路12306科创中心、中国民航信息网络股份有限公司与北京国际大数据交易所签约，落地全国首个交通数据专区，专区汇聚了铁路、民航、客运等交通出行数据服务，通过票据核验产品为用户提供综合性交通出行信息服务。

另外，易观分析金融行业高级分析师苏筱芮对《华夏时报》记者指出，数字人民币在交通出行领域的场景应用不断拓宽，在城市市内交通如地铁公交这类场景的推广的力度也越来越大。未来随数字人民币的用户数与使用频次的提升，传统的一卡通预付卡市场会受到一定的影响。而一卡通与数字人民币的结合值得关注。

（来源：华夏时报）

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