中宣部发布｜全国法院超过95.7%案件当场立案 “立案难”已成历史

4月22日上午，立案难中共中央宣传部举行“中国这十年”系列主题新闻发布会，中宣中央政法委、部发布全最高法院、国法过案最高检察院、院超公安部、场立成历司法部等负责人介绍党的案已十八大以来政法改革举措与成效。上游新闻记者从发布会上获悉，立案难在2015年5月，中宣法院就改立案审查制为立案登记制，部发布全大大降低了立案门槛。国法过案据初步统计，院超全国法院目前能够做到超过95.7%的场立成历案件当场立案，长期困扰群众的案已“立案难”问题已经成为历史。

▲最高法院副院长、立案难二级大法官沈亮。图片来源/国新网

最高人民法院副院长、二级大法官沈亮介绍，最高人民法院积极推进司法改革，在诉讼制度、工作机制和改革措施方面，不断健全和完善公正、高效、权威的中国司法制度。

一是着力破解影响司法公正的难点堵点。比如针对“立案难”问题，在2015年5月，法院就改立案审查制为立案登记制，大大降低了立案门槛。据初步统计，全国法院目前能够做到超过95.7%的案件当场立案，长期困扰群众的“立案难”问题已经成为历史。比如，针对生效判决“执行难”的问题，2016—2019年，最高人民法院全力开展基本解决“执行难”的攻坚行动，针对执行工作查人找物难，改革创新，建成了网络查控系统，实现了精准在线查人找物，完善联合惩戒体系，公布失信被执行人的信息，限制高消费，倒逼其自动履行。攻克了一批难案和积案，执结案件数和执行到位的金额分别增长105%和71%。最高人民法院加强执行活动的监督管理，实现了全程留痕、规范透明，解决了消极执行、选择执行和乱执行的现象。推行网络司法拍卖，让财产变现变得透明高效，成交率、溢价率明显增长，大大压缩了权力寻租空间，司法拍卖由过去的高投诉变成了现在的零投诉。

二是完善公正高效的诉讼制度。目前全国法院受理的案件数已经由2012年的1300万余件增长到2021年3300万余件。最高人民法院通过改革完善诉讼制度，全面提升办案质效。先后开展了刑事诉讼认罪认罚、从宽制度改革试点，民事诉讼繁简分流改革试点，推动案件繁简分流、轻重分离、快慢分道，通过科学优化司法资源配置，实现了简案快审、繁案精审，使得当事人的合法权益得到高效便捷的实现，法院的审判质效也大大提升。这些改革成果均被新修改的刑事诉讼法和民事诉讼法所吸收。目前，最高人民法院正在开展四级法院审级职能定位，主要目的也是优化四级法院的审级职能，让四级法院的功能更加科学、更加合理。积极推进以审判为中心刑事诉讼制度改革，严格落实罪刑法定、证据裁判、疑罪从无的原则，切实维护当事人的诉讼权益，强化人权司法保障，从制度上保证有罪的人受到公正审判，无罪的人不受刑事追究，案件经得起历史检验。

三是优化司法权力的运行机制。最高人民法院全面推行法官员额制人员分类管理改革，从原有21万余名审判人员当中，严格遴选12.7万余名法官，同时为法官配备一定数量的辅助人员，让法官聚焦审判的核心事务，其他事务性工作交由辅助人员办理，各类人员各归其位、各尽其责。

最高人民法院积极推行司法责任制改革，落实让审理者裁判、让裁判者负责，一般案件由合议庭或者独任制法官直接定案并终身负责，同时发挥庭长、院长的监督管理作用，加强对重大、疑难、复杂等四类案件的监督管理，让办案和监督全程留痕、全程可溯，确保“放权不放任”。

上游新闻记者 李洪鹏

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